El programa 241N es un programa del Gobierno enfocado en impulsar el trabajo autónomo y la economía social.
Dichos principios están recogidos en el artículo 129.2 de la Constitución. Según el artículo “Los poderes públicos promoverán eficazmente las diversas formas de participación en la empresa y fomentarán mediante una legislación adecuada, las sociedades cooperativas. También establecerán los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción”.
El programa está incluido en los presupuestos gestionados y aprobados por el Ministerio de Trabajo y Economía social. A través de la Dirección General del Trabajo Autónomo, de la Economía social y de la Responsabilidad social de las empresas. En el campo de la inserción socio-laboral se intensifican las actuaciones dirigidas a facilitar la incorporación al mercado de trabajo de personas con discapacidad.
Los tres pilares básicos en el programa
El primer pilar básico consiste en apoyar a que haya un trabajo decente para el colectivo de los autónomos. El trabajo autónomo, uno de los motores del empleo, debe consolidarse con unas condiciones laborales y una generación de nuevos puestos de trabajo de calidad. Además, la economía social es una de las claves para la recuperación del mercado de trabajo.
En este sentido, las medidas que se instauren deben basarse en 2 elementos clave:
- Formación del profesional autónomo. El profesional autónomo necesita formación para la administración de su negocio y la optimización de los recursos. También para incentivar la resiliencia en los proyectos y que consiga efectuar su actividad en la mejor forma posible.
- Innovación: Para ser más competitivo, pero sin olvidar que las condiciones laborales deben ser óptimas y proteger la salud de los trabajadores autónomos, cuidando la conciliación familiar.
El segundo pilar del programa 241N es el impulso de la cultura de responsabilidad social. En esta línea, el cumplimiento de los ODS (objetivos de desarrollo sostenible) se considera fundamental.
Por último, el tercer pilar sería que los emprendedores dinamicen la economía social por medio de un diálogo social entre los autónomos y los actores de la economía social.
Líneas de actuación en el programa 241n: actividades concretas
Estas actividades se engloban en el compromiso del Gobierno de la Agenda 2030. Las medidas que
contiene el programa 241n son las siguientes:
- Desarrollar la formación y el fomento del trabajo autónomo, la cultura emprendedora y de
responsabilidad social empresarial o RSE.
- Apoyar para la eliminación de la brecha salarial. Fomentando para ello la digitalización y la
internacionalización de los negocios.
- Mejorar el posicionamiento y la protección social del trabajo autónomo.
- Fomentar que la RSE sea un objetivo de todas las empresas.
- Calificar y certificar los actos en relación con el Registro de Sociedades Cooperativas. También
el Registro Administrativo de Sociedades Laborales y Registro de Asociaciones profesionales de trabajadores
autónomos.
- Legalizar los libros de las sociedades cooperativas.
- Publicar las cuentas anuales de las cooperativas.
- Desempeñar el protectorado del Gobierno sobre las fundaciones laborales.
- Ejecutar programas de promoción del trabajo autónomo y economía social.
- Hacer un seguimiento continuado de los préstamos concedidos por el Fondo Nacional de Protección al
Trabajo (FNPT).
- Llevar a cabo estudios e investigaciones interesantes para el sector.
- Constituir el Consejo de Trabajo Autónomo, así como reactivar el Consejo estatal de
Responsabilidad Social de las Empresas (CERSE).
- Coordinar las propuestas del Ministerio de Trabajo y Economía Social en relación con los programas
y los proyectos para el apoyo de los emprendedores.
- Fomentar el empleo por cuenta propia mediante ayudas a desempleados, así como mediante ayudas para la
creación o transformación de empresas en crisis en cooperativas o sociedades
laborales.
- Ejecutar acciones e iniciativas de fomento del empleo juvenil en el ámbito del trabajo autónomo y
la Economía Social.
- Poner en marcha la Estrategia Española de Responsabilidad Social de las Empresas 2021-2027.
- Desarrollar la Estrategia Nacional de Impulso del Trabajo Autónomo 2021-2027.
- Ejecutar la Estrategia Española de Economía Social 2021-2027.
- Ejecutar las actividades del Comité de Seguimiento de la Declaración de Luxemburgo (creado en 2015).
La Estrategia Española de Economía Social 2021-2027 está incluida en el presupuesto de 2022, dentro de este Programa 241N. Para ello hay un presupuesto específico por importe de 3 millones de euros. Todo ello se destinará a financiar las acciones concretas que diseñe y desarrolle el Gobierno en el ámbito y durante la vigencia de la citada Estrategia.
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